自立コム｜FCC（連邦通信委員会）におけるTRS Forum TechnologyExpoへの出展報告書

FCC（連邦通信委員会）におけるTRS Forum TechnologyExpoへの出展報告書

平成14年5月12日

報告者：株式会社自立コム　代表取締役　　青木　訣

日時	2002年5月3日　午前9時30分～午後3時30分
場所	Federal Communication Commission 445 12th Street SW Washington DC 20554 USA
内容	09:30 - 15:30 Technology Expo (FCC TW-A442号室にてECOTシステムの展示) 10:00 - 10:30 Opening Remarks 10:30 - 11:15 Status of TRS and Current Issues 11:15 - 12:00 Renewal of State TRS Certifications 12:00 - 13:00 Expo Demonstrations 13:00 - 14:30 Panel on TRS Technologies for the 21st Century 14:30 - 15:00 Open Microphone 15:00 - 15:30 Expo Demonstration

TRS　Forumは、ワシントン郊外ポトマック川近くにあるFCC本部ビルで開催され,　アメリカ，オーストラリアから
TRS関連事業者，利用者，障がい者団体，FCC関係者らが集った。今回，日本から初めて(株)自立コムが参加。(株)自立コムは，日本でのTRS実現のための最適な方法としてECOTシステムを紹介することができた。
今回，TRS ＦｏｒｕｍへのECOTシステム展示及びデモンストレーションに関しまして(株)NTTドコモ関西から多大なご支援をいただきましたことに心より感謝申し上げます。

ECOTアプリケーションを利用したTRSシステムの展示及びデモンストレーション
デモンストレーションの目的は、ＰＳＴＮ（回線交換）およびインターネットを利用したTRS運用システムの提案である。ただし、会場設備の関係でデモンストレーションの方法は、無線LANを利用した。
利用者がECOTクライアントアプリケーションを利用して，TRSセンターのECOTセンターアプリケーションにアクセスするまでのデモンストレーションを行い，センターから電話利用者への通信部分は割愛した。システム全体の説明はパネルで説明をした。

デモンストレーション機器構成

1.	ECOTクライアント側機器：sigmarion llに標準搭載されたECOTクライアントアプリケーションを利用し、INETモード(パケット)で、ECOTセンターアプリケーションを搭載したデスクトップ型Windows CE機WebeeのIPアドレスに対して、無線ＬＡＮカードを利用して発信し，センター側ＥＣＯＴアプリケーションにアクセス
2.	無線ＬＡＮカード：センター側の無線アクセスポイントに対して無線にて発信
3.	無線ＬＡＮアクセスポイント：Webeeとシリアル接続し，LANカードからの無線を受信
4.	TRSセンター側機器：ECOTセンター用アプリケーションを搭載したデスクトップ型Windows CE機Webeeに無線ＬＡＮアクセスポイントをシリアル接続し、ECOTクライアントアプリケーションからのアクセスを受信

ECOTアプリケーション：　画面上に、キーボード入力による全二重・リアルタイム・チャットと手書き入力によるリアルタイム筆談会話が同時に可能な二画面を持つコミュニケーション用アプリケーション。２バイト言語のキーボード・チャットと言語に左右されない筆談による会話を実現するために開発されたソフトウエアで、TRSの通信用アプリケーションとして期待されている

デモンストレーションの内容
1.	ECOTクライアントからTRSセンターにIPアドレス入力後、無線LAN（パケット）によりアクセス
2.	ＴＲＳセンターの画面上に，ECOTクライアントからの着信表示があり、受信ＯＫをタップし接続する
3.	TRSセンターから、クライアントに接続したことと、相手の電話番号を要求するメッセージを送信
4.	ECOTクライアントは、キーボードまたは筆談により，話したい相手の電話番号をオペレータに伝える（オペレータは、この要求に基づき電話を掛けるが、今回のデモでは省略）
5.	オペレータは、電話の相手と接続できたことをキーボード入力により伝える（通常，オペレータは筆談を避け，タイプ入力により回答）
6.	ECOTクライアントは、タイプ入力又は筆談で用件を伝える

デモンストレーションへの反響と質問
1.	インターネットを利用してキーボード入力と筆談が同時にできることに驚いた
2.	接続スピードが速いのが良い
3.	sigmarion llのような小型のPDAでここまでできるのはすばらしい
4.	今後は，絶対にインターネットを利用したTRSが主流となる
5.	筆談用ページは何ページまで可能か？（メモリーに依存と回答）
6.	筆談が本当に必要かどうか，または利用されるかどうかわからない
7.	PCやPDAを持っていない人が多く，本当に利用されるかまだわからない
8.	TTYに慣れている障がい者にとっては扱いにくいのではないか？

などの意見や質問が、デモンストレーショオンを見た多くの方々より寄せられた。
通信を利用して筆談で会話を行うという環境や考え方がアメリカには無かったため、戸惑いと共に新鮮な印象を持たれた。この技術については、今後アメリカで普及する可能性があるため、提携する意思があるかという質問を3社より受けた。また、多くの方々より、クライアント側機器として利用したPDA“sigmarion ll”に大変な関心が寄せられ、アメリカではPalm PCなどはPIM機器として広く普及しているものの、通信装置としてはあまり普及していないという印象を受けた。少なくてもアメリカの障がい者の間ではハンドヘルドPCはほとんど知られていないように感じられた。
デモンストレーションを通して、アメリカのTRSユーザの関心はPSTNを利用したTTY電話機から，急速にインターネットを利用したシステムに移行している様子が見られた。

アメリカにおけるIP-Relayの現状と今後

現状：	MCI社は、２０００年１２月２２日に、FCC(Federal Communication Commission, Washington, D.C. 20554)に対し、インターネット・プロトコル・リレーサービス（IP-Relay）を、ＰＳＴＮを利用したTRSの州間（遠距離）接続と同様の費用負担を求める請願を提出した。また、２００１年夏より試験的なサービスを無料で提供し、利用者からのコメントを求めている。また、AT&TとSprint社も同様にIPベースのTRSサービス提供に意欲を示している。現在、IPベースのTRSサービスについて懸案となっている点は概ね次のようなものと推察される。

1.	インターネットの特性から州内/州外という場所の特定が難しく、したがって州内の通信を負担する Intrastate（各州政府管轄）か、それとも州外にまたがるサービスに適用されるInterstate（NECA管轄）による費用負担とするのか？
2.	緊急通報については、インターネットの特性として場所を特定しづらく、当分は対応できない。
3.	IP-Relayは障がい者のみならず健聴者も利用することが想定されるが、これはサービスとして妥当か？ＴＲＳを障がい者だけが利用できるという規定はないので誰が利用しても良いのではないかと言う意見が大勢を占めている
4.	リレーオペレータの守秘義務などは現状のPSTNを利用したTRSと同様の規則が適用されれば充分か？
5.	インターネット上のセキュリティについては、暗号化（MCIは128bitを採用）で現実問題としては問題なく、また暗号を使わない場合は、その旨を利用者に事前に説明することで当分は運用可能とできるか？などが議論の対象となってきた。

これに対し、２００２年４月１８日にFCC 02-121 Declaratory Ruling and Second Further Notice of Proposed Rulemakingが告示された。
その結論は、ＦＣＣは、IP-Relayを含むTRSを提供する事業者のサービスに対して、費用を負担する。サービス事業者の新技術の開発促進及びそれらの開発費用確保の労力を最小化するために、インターネットベースのリレーサービスに関しては、州間TRS基金（Interstate TRS Fund）がそのすべての費用を負担する。FCCは、NECA（National Exchange Carriers Association）に対し、正当なIP-RelayベースのTRSサービスに対してはPSTNベースのＴＲＳサービスと同様の一分間あたりの換算レートで費用補填を行うよう指示する。FCCの基本的な考え方は、新しい技術の開発により、障がい者にとってより便利で有効な方法の開発に関しては，これを絶対に阻害してはならないということである。

結論

(株)自立コムが提案したインターネット（TCP/IP）を利用するECOTアプリケーションによるTRSシステムは基本的にTRS方式としては利用可能と判断された。
アメリカの現状では，MCIがIP-Relayをすでに試験運用し，今後AT&T,　Sprint両社が続いて運用試験を行うものと信じられており，インターネット利用がTTYに代わって主流になると感じられる。
ECOTアプリケーションを利用したTRSサービスの利点は，明らかにキーボード入力のみならず，筆談画面を利用できることにより，タイプの苦手な障がい者やキーボードが対応していない言語を筆談で表現できるということである。
ただし，MCIのJavaアプレットを利用したアプリケーションでは，利用者はWEBサイトにアクセスするだけで，特別のソフトウエアを必要としないという利点を持っている。
㈱自立コムでは，これらの問題点を整理して，筆談画面を生かしつつ利用者がWEBサイトから簡単にセンターにアクセスでき，アプリケーションを入手できるJAVAアプレットを利用する方法を開発すべきだと考える。

添付資料：会場風景